綠色金融作為中央金融工作會(huì )議提出的“五篇大文章”之一，近年來(lái)在我國蓬勃發(fā)展，已經(jīng)形成多層次的產(chǎn)品和市場(chǎng)體系，在助力碳達峰碳中和、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳轉型方面發(fā)揮了積極作用。2024年初，習近平總書(shū)記在主持中共中央政治局就扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展組織的第十一次集體學(xué)習時(shí)強調，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，要構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，持續優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。如何做好綠色金融這篇大文章成為今年全國兩會(huì )代表委員熱議的話(huà)題。
推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展、完善相關(guān)政策體系和工具有助于提升綠色金融服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳轉型質(zhì)效。針對目前我國綠色金融發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，全國政協(xié)委員、中國外匯交易中心黨委書(shū)記霍穎勵建議相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，不斷完善綠色金融發(fā)展政策框架，豐富綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系，為推動(dòng)經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展提供特色化的金融供給。為推動(dòng)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展，霍穎勵建議：一是統一綠色金融標準；二是完善可持續信息披露機制；三是進(jìn)一步豐富綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系；四是完善綠色金融激勵約束機制；五是加快建立轉型金融政策框架，從國家層面確立轉型金融標準，明確轉型金融所支持的行業(yè)或項目的識別標準、轉型資金用途、轉型路徑、轉型所需時(shí)間、信息披露、效果評估等，為碳密集行業(yè)低碳轉型活動(dòng)等提供政策支持。全國人大代表，國家開(kāi)發(fā)銀行天津市分行黨委書(shū)記、行長(cháng)顧天翊在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，需要改善綠色資金投向結構、建立完善的企業(yè)“雙碳”評價(jià)指標體系、充分發(fā)揮財政政策作用并設計專(zhuān)項貨幣政策工具等，以積極推進(jìn)綠色金融發(fā)展。顧天翊建議，建立一套科學(xué)完善的碳排放指標收集和測量體系，搭建完善的企業(yè)維度綠色指標體系，進(jìn)一步探索將企業(yè)碳足跡和能耗水平與貸款利率及貸款額度掛鉤的貸款產(chǎn)品。
碳排放權交易是落實(shí)“雙碳”目標的重要市場(chǎng)化機制，隨著(zhù)我國持續推進(jìn)碳市場(chǎng)建設，推動(dòng)金融賦能碳市場(chǎng)深化發(fā)展、加大碳金融培育支持力度備受關(guān)注。全國人大代表，人民銀行四川省分行黨委書(shū)記、行長(cháng)嚴寶玉在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出：隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)基礎和配套機制不斷完善，我國碳市場(chǎng)和碳金融市場(chǎng)的前景十分廣闊；從市場(chǎng)角度看，市場(chǎng)交易主體的豐富、覆蓋行業(yè)范圍的拓展、配額分配方式的優(yōu)化、碳信用市場(chǎng)的多樣化發(fā)展和碳期貨等衍生品的創(chuàng )新將為碳金融發(fā)展提供良好環(huán)境；從政策支持角度看，財稅和貨幣政策協(xié)同發(fā)力，鼓勵更多主體和民間資本進(jìn)一步參與碳市場(chǎng)，并推動(dòng)金融功能內置于碳市場(chǎng)，更好地發(fā)揮碳金融市場(chǎng)的資源配置作用。全國政協(xié)委員、正泰集團董事長(cháng)南存輝指出，明確碳排放權的金融屬性，有助于增加碳市場(chǎng)的流動(dòng)性和活躍度，通過(guò)市場(chǎng)機制優(yōu)化資源配置，引導更多資金投入低碳綠色產(chǎn)業(yè)。南存輝建議：構建以《碳排放權交易管理暫行條例》為立法基礎，以部門(mén)規章、規范性文件、技術(shù)規范為支撐的制度體系，進(jìn)一步推進(jìn)綠色金融和轉型金融標準體系建設；生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)金融主管部門(mén)鼓勵金融機構探索碳金融產(chǎn)品創(chuàng )新，挖掘碳排放權價(jià)值，創(chuàng )新金融形式；加強國際合作，學(xué)習借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，提升我國碳金融市場(chǎng)的國際競爭力。
加快綠色金融產(chǎn)品創(chuàng )新，加大綠色低碳產(chǎn)業(yè)金融支持力度，是做好綠色金融大文章的應有之義。針對如何加快推動(dòng)粵港澳大灣區分布式光伏發(fā)展的議題，全國政協(xié)委員、農業(yè)和農村委員會(huì )副主任、香港上海匯豐銀行有限公司主席王冬勝將綠色金融產(chǎn)品創(chuàng )新列為重要舉措之一。王冬勝建議：金融機構在研究各地已有“光伏貸”產(chǎn)品效果的基礎上，推出年限、額度、利率更加符合粵港澳大灣區特點(diǎn)的“光伏貸”產(chǎn)品，相關(guān)產(chǎn)品可以考慮貸款利率與發(fā)電量表現掛鉤，還可通過(guò)資產(chǎn)證券化將缺乏流動(dòng)性的產(chǎn)權資產(chǎn)轉換為可交易的投資產(chǎn)品，以低成本資金促進(jìn)分布式光伏電站流動(dòng)交易；推動(dòng)項目收益險盡快落地，并進(jìn)一步豐富保險產(chǎn)品，如推廣光伏電站融資險及發(fā)電量損失險等，鼓勵保險機構向符合高質(zhì)量要求的投保光伏資產(chǎn)提供保費優(yōu)惠。
作者：《中國金融》 記者 張黎黎
來(lái)源：中國金融雜志
