如何將降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同發(fā)展落到實(shí)處？23日，在2023第四屆中國資產(chǎn)管理武夷峰會(huì )上，第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、央行貨幣政策委員會(huì )委員劉世錦針對這一問(wèn)題展開(kāi)解析。
5月23日，第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、央行貨幣政策委員會(huì )委員劉世錦在2023第四屆中國資產(chǎn)管理武夷峰會(huì )上發(fā)表主旨演講。
推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。黨的二十大報告提出，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展。
劉世錦認為，“雙碳”目標提出后，經(jīng)濟社會(huì )綠色轉型和生態(tài)文明建設的戰略重點(diǎn)任務(wù)發(fā)生變化。實(shí)際工作中出現“運動(dòng)式減碳”等突出問(wèn)題后，加快完善生態(tài)文明領(lǐng)域統籌協(xié)調機制，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)多重任務(wù)愈發(fā)迫切。
劉世錦指出，減碳不能“單打一”，協(xié)同推進(jìn)更有利于減碳。他分析，碳與其他污染物排放同源性，形成減碳治污協(xié)同效應；生態(tài)修復增加“碳匯”，對沖碳源；更重要的是，綠色技術(shù)和投資將會(huì )提供巨大的創(chuàng )新和增長(cháng)新動(dòng)能。他認為，降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，中國將會(huì )比發(fā)達國家有更強的協(xié)同效應。
“僅靠口號和原則是不夠的，還要量化評估指標體系助推降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同發(fā)展落地?！眲⑹厘\表示，通過(guò)建立科學(xué)合理的降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同發(fā)展評估指標體系，以評估考核為抓手，引導各部門(mén)各方面加快形成長(cháng)效協(xié)同機制，將降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同發(fā)展落到實(shí)處。
劉世錦按照其提出的降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同發(fā)展評估指標體系，對我國253個(gè)樣本城市總量發(fā)展指數進(jìn)行排序，深圳、杭州、北京、黃山、福州、麗水、三明、廣州、南平、龍巖等城市排名靠前。其中，南平總量發(fā)展指數為77，全國第9位；增長(cháng)、碳效率、環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)元分別排第73位、第8位、第9位和第35位。
劉世錦提出，運用降碳、減污、擴綠、增長(cháng)四位一體協(xié)同發(fā)展評估方法，助推高質(zhì)量發(fā)展和綠色轉型。他指出，評估方法具有普適性，可數字化動(dòng)態(tài)化核算和展示，既可用在全國，也可用在省、市、縣、開(kāi)發(fā)區等層面，有助于全面準確地把握最新動(dòng)態(tài)進(jìn)展，明確長(cháng)項和短板。
“用評估結果激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，‘板子’能準確打到‘屁股’上，有針對性地揚長(cháng)避短，強長(cháng)補短，制定、調整中長(cháng)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型規劃和相應政策?！眲⑹厘\說(shuō)。
劉世錦進(jìn)一步指出，四位一體協(xié)同發(fā)展評估方法和結果也可以用于綠色金融領(lǐng)域，作為綠色金融、轉型金融、生物多樣性金融的重要度量分析工具，推動(dòng)碳賬戶(hù)、ESG等基礎制度建設，開(kāi)發(fā)多種類(lèi)型的金融產(chǎn)品，為綠色轉型提供有效支持。
