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IIGF新聞 | BIOFIN推動(dòng)落實(shí)《2020年后全球生物多樣性框架》的生物多樣性融資機制研討會(huì )于線(xiàn)上召開(kāi)

發(fā)布時(shí)間:2022-12-27

近日,由聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署(UNDP)舉辦的BIOFIN中國項目研討會(huì )“生物多樣性金融倡議(BIOFIN)”系列研討會(huì ) ——推動(dòng)落實(shí)《2020年后全球生物多樣性框架》的生物多樣性融資機制”于線(xiàn)上成功召開(kāi)。來(lái)自聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署、中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院、山東省生態(tài)環(huán)境規劃研究院、上海市環(huán)境科學(xué)研究院以及上海環(huán)境能源交易所的專(zhuān)家受邀參會(huì )并進(jìn)行了觀(guān)點(diǎn)分享交流。聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署助理駐華代表馬超德博士為研討會(huì )致開(kāi)場(chǎng)詞。中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長(cháng)王遙教授受邀參會(huì ),并就生物多樣性金融現狀和BIOFIN方法學(xué)總體框架進(jìn)行了現場(chǎng)介紹。中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院研究員Ola Janus(楊姍姍)和UNDP項目助理程浩生共同主持本次會(huì )議。

馬超德博士在開(kāi)場(chǎng)致辭中介紹,當前生物多樣性下降趨勢嚴重,生物多樣性保護亟需大量資金的支持,而現有融資項目尚不能填補資金缺口。在此背景下,過(guò)去幾年中,BIOFIN項目所取得的進(jìn)展以及建立并實(shí)施的融資機制將對日后的生物多樣性金融發(fā)展帶來(lái)重要指導意義。

王遙教授針對生物多樣性金融現狀和BIOFIN方法學(xué)總體框架進(jìn)行現場(chǎng)介紹時(shí)表示,當前,針對生物多樣性保護的重視程度日益提升,越來(lái)越多的研究也證明了生物多樣性保護體系與金融體系存在重要關(guān)聯(lián)性。一方面,金融活動(dòng)若對有損生物多樣性保護的項目進(jìn)行投資,將會(huì )引發(fā)更多物理風(fēng)險與轉型風(fēng)險,從而帶來(lái)負面影響;另一方面,金融體系也可通過(guò)發(fā)揮資源配置、風(fēng)險管理等功能,提升針對生物多樣性保護項目的投資,并帶來(lái)積極影響。據不完全統計,每年全球范圍內生物多樣性保護資金缺口高達7000億美元,融資缺口也暴露出有損生態(tài)項目融資活動(dòng)多于生態(tài)保護項目融資活動(dòng)這一問(wèn)題。她介紹,在BIOFIN方法學(xué)框架中,可通過(guò)PIR(生物多樣性金融政策與機制回顧)、BER(生物多樣性支出審查)、FNA(融資需求評估)等方法學(xué)的協(xié)同推進(jìn)分析,從而總結提出BFP(生物多樣性融資計劃),并最終實(shí)施。通過(guò)選定的BFP,各國可通過(guò)現有綠化部門(mén)預算,更加有效的進(jìn)行資源分配利用,以減少生物多樣性投資需求并增加生物多樣性保護資源。

山東省生態(tài)環(huán)境規劃研究院生態(tài)所所長(cháng)韓子叻與上海市環(huán)境科學(xué)研究院高級工程師胡冬雯分別針對山東和上海的生物多樣性金融政策與機制回顧(PIR)進(jìn)行了介紹,并對其近期取得的豐富成果進(jìn)行詳細分析。

韓子叻表示,山東試點(diǎn)充分運用PIR對當地生物多樣性保護和財政、經(jīng)濟、法律和政策框架之間的聯(lián)系做出分析,確認了其生物多樣性融資活動(dòng)的政策激勵與補貼機制,以及生物多樣性首份收入來(lái)源目錄,并推動(dòng)實(shí)踐了GEP(生態(tài)系統生產(chǎn)總值)核算和生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式(EOD)。

胡冬雯表示,上海市的PIR已取得積極進(jìn)展并進(jìn)入收尾階段,其中,上海市對財政支持生物多樣性保護領(lǐng)域相關(guān)的支出投入所進(jìn)行的量化分析、以及針對各個(gè)機構所采用的權力-利益矩陣分析方式等實(shí)踐為日后推動(dòng)PIR具有重要借鑒價(jià)值。針對日后的PIR應用,她提出兩點(diǎn)建議:一是要充分發(fā)揮政府的財政,二是要不斷培育和完善市場(chǎng)化生態(tài)保護修復投融機制。

聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署駐華代表處BIOFIN國家項目協(xié)調員冷斐與上海環(huán)境能源交易所戰略與研發(fā)中心副主任常征針對生物多樣性融資計劃(BFP)進(jìn)行了介紹以及案例分享。

冷斐表示,BIOFIN的方法起源旨在強調資金在生物多樣性保護中所發(fā)揮的關(guān)鍵作用,未來(lái)預計會(huì )有更多國家加入BIOFIN項目,協(xié)同努力增加資金投入以縮小融資缺口。在長(cháng)期規劃中應充分運用PIR、BER、FNA、《BIOFIN金融解決方案目錄》等方法學(xué)與機制;在短期規劃中,則需不斷進(jìn)行風(fēng)險和重要性評估,制定切實(shí)可操作的融資計劃,確定融資目標與融資方案。

常征在發(fā)言中重點(diǎn)介紹了上海市具有特色的BFP創(chuàng )新模式——碳普惠機制(ICBM)和氣候投融資(CIF)。她表示,上海充分運用當地綠色金融資源聚集優(yōu)勢,協(xié)同推進(jìn)多樣化的綠色領(lǐng)域投融資活動(dòng),以確保促進(jìn)生物多樣性金融的穩定發(fā)展。會(huì )議最后,由冷斐作總結發(fā)言。她表示,BIOFIN作為一個(gè)開(kāi)放的平臺,未來(lái)將會(huì )吸引更多的省市政府監管機構以及社會(huì )組織的加入,凝聚合力并推出更多優(yōu)秀的融資計劃案例。她表示,期待日后將會(huì )推出更多優(yōu)秀的BIOFIN項目,為生物多樣性金融發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗,并為其他相關(guān)機構工作的開(kāi)展提供指引。