雖然新冠肺炎疫情讓各國間的交流變得相對割裂，但是北京冬奧會(huì )的舉辦又成功地喚起了全球體育與人文交流的覺(jué)醒。本屆冬奧會(huì )通過(guò)傳遞“綠色、共享、開(kāi)放、廉潔”的辦奧理念，不僅讓國際社會(huì )看到了中國在面對疫情時(shí)舉辦大型國際活動(dòng)的保障能力，還切實(shí)地感受到中國在可持續發(fā)展與碳中和工作上的雄心與措施?！熬G色奧運”理念最早起于1970年，自此，幾乎往后的每屆奧運會(huì )都將綠色設為重要的辦奧理念，而2022年北京冬奧會(huì )將“綠色奧運”理念發(fā)揮到極致，為世界呈現出歷史上首屆實(shí)現碳中和的奧運會(huì )。本文將探討北京冬奧會(huì )的綠色低碳實(shí)踐，并就"后冬奧"時(shí)期的可持續發(fā)展提出相關(guān)建議。
一 、北京冬奧會(huì )低碳及可持續管理理念
(一)北京冬奧會(huì )的可持續性愿景北京冬奧會(huì )積極響應聯(lián)合國《2030年可持續發(fā)展議程》和《奧林匹克2020議程》要求，將可持續性融入到北京冬奧會(huì )申辦、籌辦到舉辦全過(guò)程。北京冬奧會(huì )“綠色、共享、開(kāi)放、廉潔”四個(gè)辦奧理念和“純潔的冰雪，激情的約會(huì )”愿景，與聯(lián)合國《2030年可持續發(fā)展議程》的倡導一致，與國際奧委會(huì )的可持續性理念相通。北京冬奧會(huì )的可持續性愿景是“可持續·向未來(lái)”，與北京冬奧會(huì )四個(gè)辦奧理念和愿景一脈相承，是北京冬奧會(huì )的努力方向和遠大追求。北京冬奧會(huì )作為全球性的重要活動(dòng)以及中國重要歷史節點(diǎn)的重大標志性活動(dòng)，堅持可持續性理念，必將為奧林匹克運動(dòng)做出新貢獻，并為生態(tài)環(huán)境改善書(shū)寫(xiě)新方案，為區域和城市發(fā)展打造新模式，為人與社會(huì )進(jìn)步創(chuàng )造新境界。(二)北京冬奧會(huì )的總體目標2020年5月15日，國際奧委會(huì )、國際殘奧委會(huì )和北京冬奧組委，同步向社會(huì )正式發(fā)布《北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )可持續性計劃》，圍繞“環(huán)境正影響”、“區域新發(fā)展”、“生活更美好”三個(gè)重要領(lǐng)域，提出了多項措施。具體而言:表1：北京冬奧會(huì )總體目標
圖1：北京冬奧會(huì )可持續性框架資料來(lái)源：《北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )可持續性計劃》
二、北京冬奧會(huì )零碳實(shí)踐案例
(一)運用低碳能源技術(shù)：張北柔性直流電網(wǎng)試驗示范工程張北柔性直流電網(wǎng)試驗示范工程是北京冬奧會(huì )場(chǎng)館使用可再生能源的重要保障，可將張家口市風(fēng)電、光伏、抽水蓄能等多種能源安全高效輸送至北京市內和延慶賽區，助力綠色電力覆蓋北京冬奧會(huì )全部場(chǎng)館。2018年2月開(kāi)工建設，2020年6月投入運行。每年可向北京輸送約140億千瓦時(shí)綠色電力，占北京全市大約1/10的用電量，綠電交易結算電量約16278萬(wàn)千瓦時(shí)。其中包括直接滿(mǎn)足北京、延慶兩個(gè)冬奧賽區場(chǎng)館用電需求，不僅開(kāi)創(chuàng )了奧運首次綠電史，還創(chuàng )下12項世界第一，有效解決了張北地區此前綠色電力“并不上”“送不出”“難消納”三大難題,每年節約標準煤490萬(wàn)噸，減排二氧化碳1280萬(wàn)噸。同時(shí)，該工程也為張家口市可再生能源發(fā)展提供良好機遇，也將有效助力京張兩地綠色發(fā)展。
圖2：張北柔性直流電網(wǎng)示范工程示意圖
資料來(lái)源：《北京冬奧會(huì )低碳管理報告（賽前）》
(二) 建設低碳場(chǎng)館：綠色金融支持綠色場(chǎng)館建設中國銀行作為服務(wù)2008北京夏季奧運會(huì )與2022北京冬季奧運會(huì )的“雙奧銀行”﹐在本屆冬奧會(huì )中充分發(fā)揮了綠色金融支持綠色辦奧的重要作用，廣泛支持冰雪場(chǎng)館和基礎設施建設。具體包括中國銀行為國家速滑館“冰絲帶”的建設服務(wù)公司發(fā)放中長(cháng)期固定資產(chǎn)貸款超過(guò)2億元，為符合綠色建筑標準的首鋼滑雪大跳臺及周邊配套設施建設項目提供綠色信貸數額達2億元等。在綠色資金的支持下，冬奧場(chǎng)館建設從環(huán)境保護、資源節約、社會(huì )可持續等方面，對野生動(dòng)植物保護、水土保持、固體廢物管理、可持續采購、智慧工地等方面進(jìn)行詳細規劃，旨建設健康、高效并與自然和諧共生的冬奧場(chǎng)館。截至2021年6月底，國家速滑館、主媒體中心、五棵松冰球訓練館、北京冬奧村、延慶冬奧村及張家口冬奧村新建6個(gè)室內場(chǎng)館全部通過(guò)綠色建筑三星級標準認證；7個(gè)雪上場(chǎng)館全部獲得《綠色雪上運動(dòng)場(chǎng)館評價(jià)標準》三星級認證；國家游泳中心、國家體育館、首體場(chǎng)館群3個(gè)改造場(chǎng)館獲得綠色建筑二星級標準認證。(三) 打造低碳交通體系：交通資源管理系統建設北京冬奧會(huì )賽時(shí)以“北京賽區內，主要使用純電動(dòng)、天然氣車(chē)輛;延慶和張家口賽區內，主要使用氫燃料車(chē)輛”為配置原則，將綜合考慮三賽區、長(cháng)距離、低氣溫、山區路、雪天地面濕滑等車(chē)輛使用環(huán)境，以安全為前提，最大限度應用節能與清潔能源車(chē)輛，減少碳排放量。同時(shí)，北京冬奧組委會(huì )充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)運輸企業(yè)的大型活動(dòng)保障經(jīng)驗,科學(xué)調度，合理運力調配，提高運行效率，充分應用智能化交通系統和管理措施，提升交通精細化管理水平和運行效率，探索區域綠色交通體系的良好實(shí)踐。北京冬奧會(huì )交通運行指揮中心通過(guò)搭建“交通資源管理系統”，實(shí)現賽事交通服務(wù)車(chē)輛的實(shí)時(shí)監控、車(chē)輛調度、數據分析等功能，提升調度水平;提高突發(fā)事件救援效率，加快交通疏導速度；通過(guò)發(fā)布交通服務(wù)信息，實(shí)現注冊人員提前了解班車(chē)狀態(tài)和到達時(shí)間，提前做好行程規劃，提高交通服務(wù)的精準度;通過(guò)科技信息化手段,滿(mǎn)足交通運輸服務(wù)需求,提高交通運輸效率，并降低能耗水平。
三、"后冬奧"時(shí)期可持續發(fā)展建議
(一) 為國內外大型活動(dòng)賽事提供零碳樣本
北京冬奧組委通過(guò)建立和運行可持續性管理體系，將可持續性要求融入賽事籌辦和舉辦全過(guò)程，充分踐行了“綠色辦奧”的理念，同時(shí)也為未來(lái)國內外大型活動(dòng)賽事的籌備與建設提供了優(yōu)秀參考樣本。未來(lái)的大型活動(dòng)組織者可以充分吸納北京冬奧會(huì )的可持續性良好實(shí)踐經(jīng)驗，從管理體系、組織架構與籌備制度、基礎設施與場(chǎng)地、采購與資源管理、生態(tài)環(huán)境與生物多樣性保護、交通運輸與通信、低碳技術(shù)應用、創(chuàng )新實(shí)踐等多個(gè)方面全面提升大型活動(dòng)的可持續性工作績(jì)效。
（二）打造碳中和示范區，推動(dòng)區域綠色協(xié)同發(fā)展
2022年的北京冬奧會(huì )是迄今為止第一個(gè)“碳中和”的冬奧會(huì )，冬奧會(huì )留下了低碳技術(shù)、管理模式等豐厚的“奧運遺產(chǎn)”，為北京市完成2050年實(shí)現碳中和的目標提供了重要的經(jīng)驗和基礎。北京可以加大對2022年冬奧會(huì )“碳中和”模式的總結，借鑒冬奧園區的碳中和做法，積極推廣低碳技術(shù)在城市中的應用，圍繞綠色交通體系、綠色基礎設施、綠色服務(wù)等主要議題推動(dòng)碳中和城市建設，以國家綠色發(fā)展示范區建設為契機，推動(dòng)打造北京市碳中和示范區。同時(shí)，在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中，也可以基于冬奧會(huì )實(shí)踐積極探索跨區域及城鄉之間碳中和協(xié)同治理模式，加快建設京津冀生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區，引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺階。
(三)持續生態(tài)環(huán)境及生物多樣性保護工作
延慶賽區作為冬奧會(huì )重要賽區之一，地處高山、深谷、密林環(huán)境，其場(chǎng)館規劃、建設、運行過(guò)程同步做到了與周邊生態(tài)敏感的綜合考量?？梢源俗鳛榈湫桶咐?，在未來(lái)對于在物種較多、土地資源豐富的山地區域建設基礎設施時(shí)，應該遵循“尊重自然、順應自然和保護自然”理念，在項目設計規劃與實(shí)施的全過(guò)程中，通過(guò)規劃避讓、就地保護、近地保護、遷地保護等措施，最大程度減少項目建設對區域生態(tài)環(huán)境的負面影響，打造生態(tài)綠地體系，更好地保護區域生態(tài)系統和生物多樣性。
（四）借力冬奧效應推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以籌辦冬奧會(huì )為契機，清潔能源、交通體系、公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)通信等多個(gè)產(chǎn)業(yè)均得到不同程度的發(fā)展與創(chuàng )新。建議后續借助冬奧效應，持續發(fā)掘傳統產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合渠道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，助力現代化產(chǎn)業(yè)新體系的構建。例如，可以加快推進(jìn)5G“新基建”建設，促進(jìn)5G技術(shù)在智慧產(chǎn)業(yè)、智慧醫療、智慧交通等領(lǐng)域的應用，推動(dòng)科技成果轉化的應用；可以將冬奧元素、綠色低碳與鄉村旅游相結合，通過(guò)政府有序引導和支持，創(chuàng )新綠色主題旅游新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)當地旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。
(五)強化綠色金融的普惠效益
冬奧綠色電力項目在開(kāi)發(fā)的同時(shí)有效緩解了當地的貧困問(wèn)題，舉例而言，張家口崇禮扶貧光伏電站每年貢獻4443萬(wàn)度電的同時(shí)還實(shí)現了扶貧1000戶(hù)，扶貧金額超過(guò)300萬(wàn)元。這是綠色金融在以服務(wù)大型國際活動(dòng)為目的，同時(shí)產(chǎn)生扶貧溢出效應的重要體現，充分體現了綠色金融所帶來(lái)的社會(huì )性、可持續持續性以及普惠性的特點(diǎn)。建議未來(lái)可以持續強化綠色金融的社會(huì )屬性，將綠色金融在支持可持續發(fā)展外的附加值持續提升，將金融支持的環(huán)境效益與社會(huì )效益同步實(shí)現最大化，在零碳實(shí)踐下惠及到更多社會(huì )群體。
參考文獻
【1】國際奧委會(huì )、國際殘奧委會(huì )和北京冬奧組委. 北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )可持續性計劃, 2020-05.
【2】北京冬奧組委. 可持續·向未來(lái)——北京冬奧會(huì )可持續發(fā)展報告（賽前）. 2022-01.
【3】北京冬奧組委. 北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )遺產(chǎn)報（2020）.2021-06.
【4】北京冬奧組委.北京冬奧會(huì )低碳管理報告（賽前）.2022-01
作者：
金 蕾 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院助理研究員，長(cháng)三角綠色價(jià)值投資研究院助理研究員
宋嘉樂(lè )中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院科研助理
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