2022年3月7日上午，全國政協(xié)十三屆五次會(huì )議第二次全體會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行。全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、黨組成員王一鳴在會(huì )上的發(fā)言中表示，中國經(jīng)濟“進(jìn)”有動(dòng)能。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，創(chuàng )新驅動(dòng)、數字經(jīng)濟、綠色轉型成為推動(dòng)經(jīng)濟轉型的新引擎。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng )新，日益融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，各國競相制定數字經(jīng)濟發(fā)展戰略、出臺鼓勵政策，數字經(jīng)濟也得到快速發(fā)展。數字經(jīng)濟已經(jīng)成為各國把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰略選擇。本文主要討論數字經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)背景，國內外數字經(jīng)濟相關(guān)政策，并探討數字經(jīng)濟與碳中和的關(guān)聯(lián)性以及各個(gè)行業(yè)數字化轉型發(fā)展狀況。
一、數字經(jīng)濟背景介紹
近年來(lái)，國家已經(jīng)陸續出臺相關(guān)政策鼓勵數字經(jīng)濟的發(fā)展。2021年3月，我國發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提議加快建設數字經(jīng)濟、促進(jìn)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。2022年2月，國務(wù)院發(fā)布《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），《規劃》明確數字經(jīng)濟是繼農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，并且提出到2025年，數字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%的發(fā)展目標?！兑巹潯诽岢鰯底纸?jīng)濟是繼農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，是以數據資源為關(guān)鍵要素；以現代信息網(wǎng)絡(luò )為主要載體；以信息通信技術(shù)融合應用；促進(jìn)公平與效率更加統一的新經(jīng)濟形態(tài)。2021年，中國信息通信研究院發(fā)布了《中國數字經(jīng)濟發(fā)展白皮書(shū)》顯示，2020年我國數字經(jīng)濟規模達到39.2萬(wàn)億元，占GDP比重為38.6%；數字經(jīng)濟增速達到GDP增速3倍以上，成為穩定經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵動(dòng)力。地方上，已有廣東、江蘇、山東等13個(gè)省市數字經(jīng)濟規模超過(guò)1萬(wàn)億元；北京、上海數字經(jīng)濟GDP占比超過(guò)50%。
圖1 2017年-2020年數字經(jīng)濟規模變化
數據來(lái)源：中國信息通信研究院
隨著(zhù)數字經(jīng)濟的迅速發(fā)展，數字化與智能化發(fā)展成為推動(dòng)全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉型的重要推動(dòng)力。全球各個(gè)國家地區高度重視推動(dòng)數字經(jīng)濟的發(fā)展，紛紛出臺相關(guān)政策和發(fā)展戰略，構建適合本國發(fā)展的數字經(jīng)濟治理體系。主要體現在為利用現代信息技術(shù)降低產(chǎn)業(yè)能耗，提高數字治理效率效能，完善數字基礎設施。此外，還包含網(wǎng)絡(luò )數字安全方面等舉措。
表1 各國發(fā)展數字經(jīng)濟相關(guān)舉措
數據來(lái)源：公開(kāi)材料整理
二、數字經(jīng)濟助力碳中和的重要作用
2021年10月，國務(wù)院發(fā)布《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，提出要推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數字化智能化綠色化融合發(fā)展。在碳達峰、碳中和的背景下，高能耗行業(yè)亟需轉型，生活消費方式有待優(yōu)化，數字經(jīng)濟與綠色發(fā)展的深度融合已成為實(shí)現“雙碳”目標、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和重要支撐。（一）數字經(jīng)濟與低碳減排的關(guān)聯(lián)性在國家“雙碳”目標的影響下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數字化轉型主題的節能降碳減排受到廣泛關(guān)注。2020年，全球氣候行動(dòng)峰會(huì )發(fā)布的《指數氣候行動(dòng)路線(xiàn)圖》提出評估，通過(guò)在能源、制造業(yè)、農業(yè)和土地使用、建筑、服務(wù)、運輸和交通管理中實(shí)行數字解決方案，這項技術(shù)可以幫助減少高達15％的全球碳排放，也就是2030年所需減少50％碳排放目標的三分之一。運用數字技術(shù)與建筑行業(yè)、煤電行業(yè)、交通行業(yè)、化工行業(yè)等深度結合，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級與節能降耗。數字化經(jīng)濟是未來(lái)發(fā)展的趨勢，其技術(shù)在不同行業(yè)的應用也愈加廣泛。數字經(jīng)濟的碳減排效應可以從行業(yè)數字智能化轉型和數字城市發(fā)展兩個(gè)層面來(lái)關(guān)注其減碳效應。在行業(yè)數字化轉型方面，數字經(jīng)濟碳減排效應主要體現在數字技術(shù)帶來(lái)的能效提升，減少基礎設備生產(chǎn)制造階段與運營(yíng)階段的能源消耗和碳排放。數字技術(shù)能夠帶動(dòng)不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與行業(yè)智能化發(fā)展，上下游體系的改造來(lái)減少物料和能源的消耗。通過(guò)控制高耗能行業(yè)領(lǐng)域碳排放、大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型。在數字經(jīng)濟與城市發(fā)展方面，數字科技推動(dòng)智慧城市的建設。智慧城市的發(fā)展是城市碳減排的具體應用場(chǎng)景。在基建上通過(guò)數字化提高城市交通運作效率，減少不必要能源消耗。通過(guò)對客流和交通疏堵?tīng)顟B(tài)的數字化管理，有助于更好地規劃設計公交系統的路線(xiàn)、班次，降低乘客候車(chē)時(shí)間，提高交運效率。通過(guò)應用智能化和數字技術(shù)進(jìn)行城市管理，不僅能夠通過(guò)數據管理提高城市運作效率，而且居民置身于智慧城市中，推動(dòng)居民生活方式的低碳化轉變，在城市數字化轉型生活場(chǎng)景應用中助力碳減排。（二）數字經(jīng)濟助力碳中和路徑數字化是促進(jìn)可持續發(fā)展的重要工具，從我國發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》到《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》，國家數字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策中不斷明晰數字經(jīng)濟的碳中和路線(xiàn)，將數字基礎設施、新能源、創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)數字化等要素作為實(shí)現碳中和目標的關(guān)鍵支柱。產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和低碳技術(shù)研發(fā)對于企業(yè)乃至國家的低碳發(fā)展尤為重要。提高能源使用效率，促進(jìn)低碳經(jīng)濟與數字經(jīng)濟的結合發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的數字化創(chuàng )新與綠色低碳轉型。數字經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟是未來(lái)發(fā)展的重要方向，需要兩者協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)低碳發(fā)展進(jìn)程。此外，數字經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現碳中和另一路徑體現在智慧城市建設方面。在應用場(chǎng)景上，通過(guò)運用數字技術(shù)推動(dòng)新興城市基礎設施建設。逐步打造智能算力、通用算法和開(kāi)發(fā)平臺一體化的新型智能基礎設施，包括智慧交通、智慧能源、智慧制造等推動(dòng)智慧城市的建設和治理水平。在智慧城市建設環(huán)節，可以利用充足的數據不斷調試信息交通系統，以此來(lái)提升智慧城市的信息管理水平。最終實(shí)現民生、環(huán)保、交通、公共安全、城市服務(wù)等在內的各種需求做出智能響應。
三、數字化在不同行業(yè)的應用
數字化轉型是企業(yè)對數字化技術(shù)創(chuàng )新性的應用體現，企業(yè)結合數字化與自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略性調整，是企業(yè)為完善自身商業(yè)模式、工業(yè)模式與低碳模式的所經(jīng)之路。數字化在不同行業(yè)得以應用創(chuàng )新，例如化工、交通、建筑、制造等。包括流程的自動(dòng)化、運營(yíng)中的預測及檢測維護，實(shí)現能源效率的提升。數字智能化在不同行業(yè)的應用表現如下：
（一）化工行業(yè)數字化和信息化是實(shí)現化工行業(yè)智能化的必經(jīng)路線(xiàn)。我國化工企業(yè)數量多且規模大，數字化應用場(chǎng)景多，對安全生產(chǎn)信息化智能化管理要求高。對于化工行業(yè)而言，調整用能結構尤為重要?；ば袠I(yè)的綠色轉型發(fā)展需要利用新興技術(shù)提高其在整個(gè)流程中的運行能力與產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新與工藝變革，包括采用更加先進(jìn)的污廢處理技術(shù)?；ば袠I(yè)的智能化、數字化建立在高度自動(dòng)化的基礎上，數字化實(shí)現依靠智能控制機器的運行和機器智能決策，也意味著(zhù)機器為中心的電子自動(dòng)化逐步取代以人為為中心的機械自動(dòng)化。自動(dòng)化水平得到不斷提升的同時(shí)提高工業(yè)生產(chǎn)效率?；@區的數字化轉型對數據采集、數據傳輸、數據治理等數據服務(wù)提出了更高的要求，同時(shí)提高化工園區內數據價(jià)值的挖掘和精細化運營(yíng)管理標準。近年來(lái)智慧化工園區的建設通過(guò)對環(huán)境監測數據實(shí)時(shí)監控，進(jìn)一步提高資源利用率，減少污染物的排放，實(shí)現生態(tài)環(huán)境與數字經(jīng)濟發(fā)展深度融合。（二）交通行業(yè)數字化交通發(fā)展是運用大數據、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈、超級計算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合；利用數據資源賦能交通發(fā)展，加速交通基礎設施網(wǎng)、運輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò )融合發(fā)展，推進(jìn)交通數字化建設。逐步實(shí)現交通運載工具、裝備、路網(wǎng)、樞紐、場(chǎng)站等交通基礎設施的數字化。為構建新型交通生態(tài)體系，許多省份推出智慧交通推動(dòng)數字經(jīng)濟與共享經(jīng)濟的發(fā)展，促進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)與數字技術(shù)的結合，最終提升整體交通運輸效率。通過(guò)大數據、云計算與AI等技術(shù)的應用來(lái)構建低碳道路交通網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)交通行業(yè)數字化升級與資源的高效使用。不僅能夠提高土地的使用效率，而且運輸效率的提高能夠減少對資源的消耗，從而達到節能減排的目的?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)在城市智慧交通方面也貢獻自身力量。以支付寶為例，支付寶在城市交通領(lǐng)域的實(shí)踐應用中，不斷推出乘車(chē)碼、實(shí)時(shí)公交、公共交通出行大數據等一系列智慧出行數據產(chǎn)品，促進(jìn)公共交通行業(yè)的數字化升級轉型。鼓勵綠色出行，為用戶(hù)提供更加便捷、綠色的出行方式，城市交通減排打造綠色智能化方式。（三）建筑行業(yè)《數字建筑白皮書(shū)2021》指出，所謂數字建筑，是基于數字孿生理念，全面運用5G、BIM（建筑信息模型）、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，實(shí)現建筑的全過(guò)程、全要素、全參與方的數字化、智能化，從而構建項目、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的平臺生態(tài)新體系。全國人大代表、上海建工董事長(cháng)徐征向2022年全國兩會(huì )提交了兩份書(shū)面建議，涉及建筑產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級的相關(guān)內容。徐征認為，加快傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級和數字賦能，是深化供給側結構性改革的重要抓手，是傳統產(chǎn)業(yè)實(shí)現質(zhì)量提升、效率提高、動(dòng)力增強的重要途徑，越來(lái)越成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的核心驅動(dòng)力。隨著(zhù)城市建筑更新加快，許多工業(yè)用地和設施在二次利用過(guò)程中，往往需要進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估和污染治理。借助數字技術(shù)，提高風(fēng)險評估與修復技術(shù)的智能化水平，為施工用地污染治理提供了解決方案。（四）制造行業(yè)數字經(jīng)濟與制造業(yè)的發(fā)展緊密相連，主要應用在數據的收集、傳輸、加工與使用，帶動(dòng)制造行業(yè)的數字化轉型。數字技術(shù)覆蓋到生產(chǎn)制造的整個(gè)環(huán)節，涉及產(chǎn)品決策、產(chǎn)品生產(chǎn)以及到最后產(chǎn)品的銷(xiāo)售。企業(yè)利用數據掌握客戶(hù)的實(shí)際需求使生產(chǎn)決策更加精準，在生產(chǎn)過(guò)程中，數據作為投入要素能夠提升生產(chǎn)的智能化、協(xié)同化，提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率。通過(guò)智能制造、智能控制提高資源配置效率，從而推動(dòng)智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)的發(fā)展，也進(jìn)一步推動(dòng)智能制造的升級完善。在銷(xiāo)售環(huán)節，通過(guò)智能化對接供需雙方的數據能夠減少商品錯配率，以及后期產(chǎn)品的智能升級和服務(wù)模式的數字化創(chuàng )新，從而減少產(chǎn)品積壓和產(chǎn)能過(guò)剩。數字技術(shù)的深度運用形成新的智能制造產(chǎn)業(yè)，加速數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化的進(jìn)程。
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作者：
朱晨晨 中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院助理研究員，長(cháng)三角綠色價(jià)值投資研究院助理研究員
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